Губернатор Василий Голубев внес на рассмотрение закон о поддержке усыновителей. Закон называется «О мерах социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так, людям, усыновившим (удочерившим) ребенка, выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное денежное пособие в размере 30 000 рублей. Право на получение единовременного денежного пособия имеет один из усыновителей (удочерителей). А в случае усыновления (удочерения) двух и более детей единовременное денежное пособие выделяется на каждого ребенка. Закон должны рассмотреть депутаты Законодательного собрания Ростовской области. Внедрением этого закона ростовские власти пытаются увеличить количество усыновителей. По плану, в Ростовской области должны в этом году быть усыновленными 300 детей. А в 2013-м – 350.

Вообще, в Ростовской области еще при Владимире Чубе был принят закон о материальной поддержке «О механизме реализации порядка назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и порядке расходования субвенции на его выплату». Он претерпел несколько редакций и сейчас действует его редакция от 2011 года. Но тот закон предусматривает очень низкие разовые пособия опекунам, они не превышают даже и средней заработной платы в Ростовской области.
Традиционно считается, что материальное стимулирование поможет увеличить число усыновленных детей. Но лучше – чтобы поддержка была комплексной.

Хороший пример – это Белгородская область. Там сделана ставка на усыновление, его развитие стимулируется с помощью значительной материальной поддержки усыновителей. Это ежемесячная (заметьте) выплата на усыновленного ребенка в размере 50% от суммы, выделяемой на его содержание в детском доме. Также семья может на льготных условиях решить свои жилищные проблемы (им область предоставляет муниципальное жилье, выделяет льготные кредиты). Также в области разработана система оплаты труда, стимулирующей развитие семейных форм устройства детей. Возможно, депутатам следовало бы подумать именно над комплексной социальной поддержкой, а не над единовременной выплатой.